第216章 大理院与司法改革

作品:《辛酉政变翻盘,我成晚清权臣

    刑部尚书瑞常,现在应该是刑部总办大臣,如坐针毡,好端端的,怎么改革的矛头指向了自己的刑部。

    虽然自己的刑部承接了之前户部的户籍管理,还管着新建的警察,管辖的人马确实多了一点,权势稍微大了亿点点。

    好不容易刑部的格局稳定了下来,没想到又要大刀阔斧。

    不行,这关系自己的滔天权势,可能不能就这么改了。

    开口劝道:

    “大总统,刑部现在运转的很顺畅的,再者说刑部还承担着维系地方治安的权责,这一动全国都要变动,容易引起新的动荡,实在不适合现在就改革啊?”

    刘文泽摆了摆手,开口说道:

    “前几天诸位也都听说了,朝廷和洋鬼子谈治外法权,洋鬼子污蔑我们是野蛮人,动不动就刑讯逼供,谈不上文明国家。”

    “而且,他们说我们律法不明,执法不清,以此为由推延废除治外法权。”

    “所以这次改革不单单是分割刑部,而是自上而下重建整个司法系统。”

    司法系统?

    这是什么东西?

    怎么净说些大家听不懂的词。

    刘文泽继续说道:“我们这次拆分刑部,分别成立内政部、民政部、司法部。”

    “其中内政部负责管理全国治安,直接管理各级警察厅,总办大臣由调查局总办大臣恒泰兼任。”

    “民政部负责管理全国户籍、婚姻登记和灾害救助,总办大臣由原户部侍郎出任。”

    “司法部则负责管理以前刑部的刑狱和诉讼职责,刑狱这一块我也不多说,诉讼职责设置检察官代表官方起诉罪犯。”

    景寿摸不着头脑,这检察官是什么?

    起诉罪犯又是什么意思?

    景寿还没来得及开口,瑞常便抢先发声,说道:

    “大总统,恕我浅薄,这检察官是干什么的?这起诉又是干什么的?”

    刘文泽早料到众人听不懂,笑着解释道:

    “简单来说,过去一个人犯了罪,要么是被害人家属告官,要么是衙门直接拿人审问。”

    “衙门官官相护,常常有错抓错放,断案全靠主官一句话,百姓有冤无处伸。”

    “我们设置检察官,就是专门由朝廷给百姓做主,凡是犯了国法的人,不管受害者告不告,检察官都要主动查出来,代表国家把他告到法院,再由法官坐堂审案。”

    瑞常跟着追问道:

    “法院?这又是什么新衙门?”

    刘文泽开口说道:

    “原来刑部管审案又管判案,还管着监狱,权力都攥在一块儿,难免出岔子。”

    “以后我们要改,法院专门管审案判案,监狱归司法部管,检察官管起诉,三个分开,谁也不能垄断权力,彼此也能互相盯着,错案就少了。”

    曾国藩听到这里,捋着胡子点了点头,缓缓开口:

    “这个法子好,权力分开了,就不容易出贪赃枉法的事,百姓也能少受些委屈。只是这么一来,大理寺怎么办?”

    刘文泽早就想好了,说道:

    “大理寺直接升格为大理院,作为我们国家的最高法院。”

    接着看向瑞常,说道:

    “即日起由瑞常出任大理院总宪大臣,首席大法官,官阶超品。”

    瑞常有些喜忧参半,喜得是自己出任大理院长官,和行政院、督察院、枢密院并驾齐驱。忧的是明升暗降,实际的权力缩水了不少。

    叹了一口气,说道:

    “既然如此,那我就谢大总统提拔和赏识。”

    景寿打趣的说道:

    “这么一来,瑞总宪,你之前兼着的理藩院尚书,是不是要让出来了啊!”

    瑞常点了点头,开口说道:

    “我马上请辞,理藩院就看大家如何安排了。”

    刘文泽看出了瑞常的失落,出声安慰道:

    “瑞总宪,你也不必灰心,你这权力可是非常大的,你看看美国的最高法院就知道了。”

    “等到我们制定完宪法,可是由你们大理院负责解释和维护宪法的啊,如果行政院等机构违法,你们可以判决他们停止违法行为。”

    曾国藩喃喃自语,补了一句:

    “这不就是隋唐的门下省吗?负责掌管诏书的核查和封驳。”

    此言一出,大家都明白了,原来是干以前的门下省侍中的差事啊,再加一个刑部的诉讼裁判。

    瑞常心中的阴霾一扫而空,你早说啊,如此说来自己权势确实不减。

    行政院的命令自己都可以封驳,当然了枢密院的命令自己还是没胆子封驳的。

    这时,曾国藩开口问道:

    “地方上怎么办?先前按察使衙门撤了,都是刑厅、刑处、刑科负责司法事宜,我们怎么改?”

    刘文泽点头回应,说道:

    “自然要改,每个省设高等法院,每个府设中级法院,每个县设基层法院,三级法院各管各的案子。”

    “实行两审终审制,一审不服可以往上告,再也不会像过去那样,案子到了省里就翻不了,有错也没法改。”

    瑞常皱着眉提出顾虑:

    “这么层层拆分,不光官制要改,连审案的规矩都得全换一遍,这要动多少人,花多少钱?”

    “再者说,对应的各省又要新设司法厅和民政厅,这么一来,又要增添不少官员和吏员。”

    “现在国库刚刚充盈一点,这么大动干戈,会不会给百姓添负担?”

    刘文泽语气坚定,开口说道:

    “瑞总宪担心的没错,但这个事不能等。”

    “我们要收回领事裁判权,就得先把自己的司法规矩立起来,让洋人说不出闲话,更重要的是,过去这套审案的法子,早就跟不上现在的新政了。”

    “到处开工厂修铁路,劳资纠纷、商业官司一天比一天多,都是过去没见过的新案子,还是按老法子审,根本审不清楚。”

    “新的司法系统立起来,不光对内能理清纠纷,对外也能挺直腰杆收回主权,这一步再难也得迈出去。”

    王茂荫这时开口问道:

    “那原来刑部管的死刑复核呢?这个权力归谁?”

    刘文泽解释道:

    “死刑复核归大理院,我们把原来的大理寺改成大理院,作为全国最高审判机关,所有死刑案子都得送到大理院复核签字,才能执行,就是要最大限度避免错杀无辜。”

    曾国藩眼睛一亮,立刻反应过来这话里的意思,开口问道:

    “这么一来,司法就完全从行政里头分出来了,以后各级地方官都不能再随便干预审案了?”

    刘文泽笑着点头,说道:

    “就是这个意思,地方官管民政、收税就行了,审案子交给专业的法官去做,专业的事就得交给专业的人来做,这样才能真正做到公平断案。”

    殿内众大臣纷纷点头,这下才算明白刘文泽重建司法系统的真正用意。