移民在古代是维护国家稳定的重要手段，但并不能“保证”稳定，其效果取决于具体政策、执行方式和时代背景。

    通过“移民实边”，将内地人口迁往边境，既开发了边疆，也加强了军事防御。

    例如，西汉晁错提出“募民徙塞下”后，政府多次向河西走廊等地移民，有效巩固了边防，沟通了内地与边疆的联系。

    明初移民，目的也是类似。

    同时，移民带来了先进的农业生产技术和劳动力，促进了落后地区的开发。

    例如，东汉末年起，中原民众大批南迁，推广了农业生产方式，使江南地区逐渐繁荣。

    同样明初的“洪洞大槐树”移民，也极大地促进了河南、河北、山东等地的土地开垦和经济恢复。

    同时，若是移民政策失误，也会打来很多问题，比如强制迁徙易引发民怨。

    秦朝大规模的政治性移民，虽然加强了中央对边疆的控制，但强制迁徙给百姓带来了巨大痛苦，加剧了社会矛盾，成为秦朝速亡的原因之一。

    魏广德就是充分考虑了移民过程中可能出现的各种问题，希望能够把制度做好。

    他可不打算效仿西方国家，把罪犯流放到海外，只把海外当做垃圾场和钱袋子，拼命搜刮。

    必须加强两边的联系，避免出现东大陆最后独立，分裂出去的场景。

    到那时候，大明，或者说中国，就会成为环“大明海”国家，大西洋变成东大明海，印度洋变成西大明海。

    怎么感觉很刺激。

    魏广德在心里这么想，随后就看向申时行等人。

    “首辅大人的意思是，朝廷准备向东大陆大规模移民？”

    申时行迟疑着问道。

    “是准备，但不是强制，而是让百姓自愿。

    若是在国内生活艰难，出海不失为一条出路。

    有朝廷赏的田地，还有免税政策，相信会有人愿意去。

    而且几年后，第一批人从那里回来，带来更多东大陆的消息，相信会刺激更多人前往那里。”

    魏广德继续说道。

    “可是，若他们回来就不愿再回去，又该如何？”

    许国马上问道。

    “东大陆田地禁止买卖，他们开荒的土地，离开视为放弃，收归官田。”

    魏广德简明扼要说道，朝廷给的，要的是他们长期留在那里，也算是移民实边。

    不然，凭什么给你田地。

    “为了他们劳动的结果，相信他们也不会选择走。

    回大明，也不过是回来看看。

    久而久之，就在那里扎根，以后就不会有人想走了。”

    魏广德笑道。

    之前说起允许他们回来，其实大家都还是有顾虑。

    不过想到许诺是五年后，有时间等，到时候再说。

    现在听到魏广德的意思，其实就是一点点把人套在那里。

    财产在那里，回来什么都没有，当然不会回来。

    “可是，首辅大人，东大陆的田地，一直都禁止买卖吗？

    如果是这样，虽然可以防止土地兼并，但是也会大大削减士绅们前往东大陆发展的想法。

    如此一来，东大陆就只能完全靠朝廷投入，负担是不是太重了？”

    许国再次问道。

    “财富又不是只要土地一项，其实工商业才是财富的根源。

    工坊生产商品，商业负责流通，才能创造源源不断的财富。

    而农业，不过是为工坊生产提供某些原料而已。”

    魏广德开口解释道，“居正在时，我和他几次探讨此事。

    他坚持财富扎根在土里，有土斯有财嘛，不过我不这么看。

    所以，我大手笔投资工商业，入股了许多商会。

    结果大家也看到了，赚到不少钱。

    而这些生意，也不会影响到农业。

    实际上，当初海外粮食大量运回我大明的时候，我还担心出现谷贱伤农的情况，让锦衣卫盯着各地粮价。

    当然，之后并没有发生这样的事儿。

    反倒是听说不少农户开始利用粮食开始喂养鸡鸭，甚至一些地方大量种植红薯喂猪。

    呵呵呵，我让人查过，这样居然还能为农民增收。

    若是如此，只要百姓继续向这个方向发展，粮价便宜点，未必不是好事儿。

    肉价在那里，粮价便宜，他们的养殖成本更低，说不好出现农户专门搞养殖也不一定。

    反正，朝廷只要把握好这个度。

    不让谷贱伤农的事态发生，以农为本的国策就不会出差池。

    再有工商业发展，吸纳失地百姓，为他们开辟活路，朝廷也能通过商税获得更多收入，这才是最好的局面。”

    说道这里，魏广德端起茶杯轻啜一口，润了润嗓子才继续说道：“徐阁老问东大陆的田地，会不会一直禁止流通，我想是不会的。

    这些农户，兴许就有人不再耕种，而是专事家禽家畜养殖，自然不需要种地。

    东大陆地广人稀，一旦开荒有成有了收获，难道还不远万里送回大明？

    自然是在当地消化掉，那就是养殖。

    不过，至少十年内，不可能允许百姓卖地，同时还要限制大户去那里兼并土地。

    有一种情况允许，那就是大户主动带人去那里开荒，可以一次性从朝廷手里买下大片土地开垦。

    他们自己花钱开垦的土地，自然属于他们。

    只要上缴赋税，十二抽一把税交够，自然也是可以的。”

    魏广德不允许世家富豪去东大陆兼并土地，但是开了发卖荒地的口子，允许他们在那里建农场。

    好吧，其实魏广德也想在西海岸附近搞两个自家农场。

    就算到后世，美洲，特别是北美地区，依旧是地广人稀。

    所以农业产出大量发展畜牧业，才是那里最好的发展方向。

    魏广德定下的政策，一方面兼顾国家财政利益，另一方面也不好放弃自己的利益，或者说他代表的士绅利益，以此平衡矛盾。

    这也是下面一些人对他虽然不满，但是又不得不支持他的原因。

    虽然参与打击土地隐匿、兼并，但是却给士绅豪族打开另一个世界，那就是反正工商业，甚至把土地兼并转移到海外。

    而今，东大陆不允许他们大肆兼并，但却开了更大的口子，那就是自己去圈地开荒。

    这种事儿，其实王家屏并不陌生。

    王家也是商贾之家，自然和当初的盐商多有交集，只是生意没有张四维家族做的大。

    但是盐商一开始起家，其实就是在北方边境地区屯田开始的。

    屯田供应军需获得盐引，靠着这种循环逐渐做大。

    在魏广德说完允许大户去东大陆圈地时，他第一反应就是去那里买下几十万，上百万亩土地，做真正的大地主。

    粮食产出怎么消化，魏阁老都说了，养殖啊。

    甚至，自己到时候让自家参股的商船，是不是随水师船队东渡，参与大明海贸易航线。

    现在东大陆的荒地，想来买下来也不会贵才是。

    百姓去，都是免费给。

    虽然魏阁老没说免费给他们圈地，而是卖，但价格不会超过一两银子才对。

    想到这里，王家屏开口问道：“首辅大人，那东大陆的土地，该如何发卖？价格几何？”

    魏广德看了王家屏一眼，笑道：“如何发卖，自然是先到先得，自己圈好地，丈量面积向东大陆总督府交钱。

    不过一开始，允许他们先向户部交钱，拿到地契，再去东大陆圈地，多退少补。

    拿着户部开出的文书，去总督府，在他们安排的地盘上选择土地，再发放总督府的地契。

    当然，直接交钱到总督府也是一样的。”

    魏广德这话，其实就是说现在要想去东大陆圈地，先把钱交到户部，再拿着文书去东大陆那边圈地。

    想要好地，少不得还得给总督府一些好处，也算是面面俱到了，没有把好处全占了。

    “至于地价，毕竟是荒地，肯定不贵。”

    魏广德想想才说道：“国内的荒地，视条件一般是一两银子可以买到五到十亩地。

    东大陆那边，我觉得按照最差的地发卖。

    一两银子十亩，自己开荒，享受三年免税，三年半税的优惠。”

    荒地价格，其实就是勋贵世家侵占屯田最多的法子。

    把耕牧之地用荒地价格买卖，从官府开出地契，瞬间就能赚到百倍收益。

    要知道，就算那些土地不好，可高峰时怎么也能卖出十两银子的价格。

    即便现在地价回落，那也能卖出六、七两银子。

    而勋贵士绅拿到的土地，那些屯地，都是一两十亩的价格。

    现在，魏广德还是用这个价格对勋贵士绅和富商发卖，一方面可以收取银子增加财政收入，三年后还可以开始收税，何乐而不为。

    地荒在那里，也是荒着，不会给朝廷带来半点好处。

    “王阁老，有兴趣买些吗？”

    魏广德笑吟吟看着王家屏，问道。

    “那这地，可以买卖吗？”

    王家屏笑笑，没有回答，而是继续问道。

    “呵呵，王阁老好算计。”

    这次，魏广德沉默不短时间。

    而申时行、许国也都是眼前一亮。

    他们明白了王家屏的计较，雇人去那边开荒，低价拿地以后，等上几年，哪怕是二、三两银子一亩往外卖，也能赚不少。

    现在东大陆还不知道能种什么，但哪怕是种番薯搞养殖，把肉卖给官军，也不怕赚不到钱。

    朝廷不断向那里增加兵力，每年几乎都会有两三千人过去。

    说起来，东大陆的官兵已经超过两万人。

    以后，兴许会更多。

    没听到首辅大人打算往那里大力移民了吗？

    虽然不像明初那样，官方半强制迁移，但国内失业百姓其实也是挺多的。

    雇人过去开荒，以后自己留一批地，卖一批地回本，确实是个不错的买卖。

    “朝廷发卖的土地，自然不在禁止交易范围内。

    实际上，给移民发地，二十年后也可以允许他们交易。”

    魏广德想想，觉得没必要把土地和移民固定，所以开口说道。

    “下次阁议，可以商量下，定下来奏请陛下。”

    申时行微微点头，附和道。

    这种事，早去早选，他也想去东大陆买点地。

    只需要卖掉少量大明钱庄的股金，凑出几万两银子，就可以在东大陆买下几十万亩土地。

    几十万亩，在国内都算大地主了。

    而许国、王家屏想的更多。

    至少王家是可以轻易拿出十万两，甚至更多的银子去东大陆圈地的。

    “就是不知道那里气候如何。”

    许国笑着说了句。

    “桑蚕不确定，但亚麻肯定没问题，而且牧羊，搞毛纺也是可以的。

    相信草原商会一定会感兴趣，投资东大陆拿下大片土地，就地开工坊。

    再通过海路把毛纺织品买到大明和欧罗巴，那边听说那东西销路好。

    夷人不买大明的，主要是没多少利润。

    可要是在东大陆开工坊，直接走西大明海贩运到欧罗巴去，倒是可以试试。”

    魏广德说道。

    “东大陆的东海岸和西海岸，那不是都要建工坊。

    我们现在怕是都还没人到过东海岸。”

    申时行笑道。

    “慢慢来，相信李成梁已经派人去看了。”

    魏广德答道。

    而此刻一支骑兵艰难的穿过了落基山脉，终于进入北美大平原地区。

    他们不知道前方有什么，但他们的任务就是向东，一直到看到大海为止。

    美洲大陆西边海岸是科迪勒拉山系，是纵贯美洲大陆西部的巨大山系，北起阿拉斯加，南至火地岛，全长约1.5万公里，是世界上最长的褶皱山系。

    它主要由北美洲的落基山脉和南美洲的安第斯山脉两大山脉构成。

    而这只骑兵有五百余人，由一位游击将军带领一司骑兵和一司辎兵承担了大明在东大陆的开拓团任务。

    沿途他们翻越山脉，寻找可供通行路线，绘制地图。

    而今，他们的马蹄终于踏上了平原。

    前方不再是高山，而是完全的平地。

    “我以为这里全都是山，没想到过来还有大平原。”

    一个士卒忍不住喊道。

    “哨骑出动，四处寻找水源，注意安全。

    大队随我缓缓而行，节约马力。”

    带队游击开口下令道。

    他们已经远离东京城，遭遇危险不可能得到救援，所以现在每走一步都得打起十二分小心。

    “将军，按照土族所说，翻过山就是平地，一直可以到东海岸，前面好像就有大湖。”

    身后亲兵提醒道。

    “呵呵，你知道这里到他们说的大湖有多远吗？

    我们翻过他们轻描淡写说的大山，花了多少时间，差不多半年了。”

    带队将官说道。

    因为探路和绘制地图，所以前进速度不快，花费许多时间才到这里。