近日，张知节开始频繁出入宫廷和内阁直房，隐隐有了参预机务的架势。

    百官在最初的惊异过后，十分平静地接受了此事，张知节入仕以来，圣眷之隆有目共睹，早有人说他迟早要入内阁，只等最后一道明旨。

    也有人隐约打听到，张知节之所以这般忙碌，是因陛下对田亩诸事有了新想法，张知节正是为此奔走。

    “皇帝打算重新清丈田亩、汇算人口。”张知节对张书这样说道。

    其实朝廷一直没停过对田亩和人口的登记清查，只是平日里多为户部和地方上的例行工作。

    可这一回不一样，皇帝要搞专项行动，做一次全国范围的大清查。

    上次这般大的阵仗，还要追溯到开国之初。

    张知节和张书并不知道，皇帝是因为收到陆九归的欠款，被那数目狠狠刺激了，这才下定了清查的决心。

    张知节低声道：“皇帝打算重造田册、户册。”

    他顿了顿，又道：“我向皇帝递了密折，建议这次清丈之后，就把赋役归并起来，将田赋、丁税等并作一项，折银征收。”

    之所以要密奏，是因为消息一旦走漏，不等新法落定，市面上的银价只怕就要先乱，到时富户闻风囤银，银贵钱贱只会更甚。

    再者，税改没办法凭空可行，必须等这次清丈之后，拿到了更准确的田亩、人口数目，税改才好真正推行下去。

    “皇帝怎么说？”

    “他让我先拿出个章程来。”

    张知节所提的税改方法，其实是参考了前世历史上张居正曾推行的“一条鞭法”。

    其实早在推行白薯新法时，他和张书便有过这样的想法。

    只是没等他们提出来，皇帝自己先有了清查田亩人口的想法，张知节觉得，再没有比这更好的时机，便顺势提出了改革税制的建议。

    如今大昭税收种类极繁，有粮、有布、有银，还要服徭役、出人力，名目一多，地方官便容易层层加派。

    所谓一条鞭，便是把田赋、丁役、杂派并作一项，折成白银征收。

    百姓不必再一趟趟往官仓送粮、送布，只需按田亩出税银。徭役也可折银代役，不必再亲自应差。

    地方官也不好再借着粮布折换、徭役摊派上下其手，减少贪腐的风险。

    好处显而易见，化繁为简，以银代役，按亩计税，少了中间盘剥，百姓负担更清，且为了交银，农家大概率会把余粮投入市面，也能促进商品经济发展。

    可“一条鞭法”也并非没有弊端，只是就眼下这税制来说，这次改革若能成功，终究是利大于弊。

    其实在后世，还有一场更彻底税制改革，即“摊丁入亩”，那可是把延续几千年的人头税都废了。

    那个朝代之所以能推行摊丁入亩，是因为人口统计、田赋管理已相对成熟，中央对地方官府也有了更强的掌控力。

    而现在的大昭，田册不清，户籍不实，显然还不具备那样的条件，只能一步一步来。

    张书想了想，道：“如今市面上银贵钱贱已是常态，百姓手里没多少现银，若强行折银，他们只能贱卖米粮，照样吃亏。”

    张知节蹙眉沉思，这确实是个难处。

    大昭缺银不是一天两天了，各地矿山产银极少，朝廷铸银也有限，市面上流通的现银，多靠前朝旧银和零散商税维持。

    一到纳粮折色、边军发饷，银子便格外紧俏，常有富户趁机压价，小民苦不堪言。

    张书还记得，他们刚穿来那会儿，一两银子能兑一千文铜钱，那时她还觉得这汇率实在规范得不像古代。后来才知道，是因朝廷为修洛江运河投入了大量白银，银子流入民间，这才把银价稳住。

    如今运河修成已好几年，当初投进去的银子早被慢慢吸干，银价便又涨了上来。

    如今一两银子，要一千一百多文才换得到，且还在慢慢往上走。

    张书像是想起了什么，突然道：“我记得，有个地方，似乎有大量银矿。”

    张知节闻言一怔，随即微微瞪大了眼。

    “你的意思是，那岛上的银矿······”

    张书说的地方，正是前些时候才被大昭水师拿下的倭岛。

    上月建州军报送抵，倭国天皇已向大昭递了降表，愿去王号，称臣纳贡，自此成为大昭附属之地。

    消息传回，朝野上下着实庆贺了一番。

    此战不单开疆拓土，更让大昭海上之威远扬四方，燕沉璟经此一役，声望再上一步，军中朝中无不侧目。

    张书道：“若能开采那岛上的银矿······”

    两人对视一眼，都从对方眼里看出了几分跃跃欲试。

    若真能从倭岛上运回白银，市面银贵钱贱的局面便能缓和，百姓折银交税，也不至被逼着贱卖米粮。

    朝廷手里有了银子，许多事都能松动不少，只一点须得留意，白银流入市面的速度不能一下子太快，否则银多物少，可能又要生出别的乱子。

    除此之外，还得想个由头，让朝廷知道那岛上有银矿，他们不能主动说，这消息的来源不好解释。

    不过这也并非难事，倭寇既已俯首称臣，皇帝迟早会派人上岛清点田土物产，银矿自然瞒不住，何况还有燕沉璟这个知情人。

    张知节记得，除了银矿外，那岛上的其他资源也不少，铜矿金矿好像也有。

    张书又想到了一个问题：“还有，你别忘了火耗，如今有些地方上就已借着熔银、折色的名头，把火耗收到一成、两成，甚至三四成的也有，等新政一推，若没个遏制的法子，只怕更要变本加厉。”

    张知节道：“火耗这事避不了，银子要熔解重铸，里头本就有损耗，地方官也要靠这个养差役、贴补衙门用度。若一刀切全禁了，底下没有活钱，反会另生名目盘剥。”

    他道：“要不就定个死数，例如火耗不得过正税百分之五，超额即按贪墨论，给地方留些余地。”

    张书却没那么乐观：“只靠上头发文，约束力到底有限，天高皇帝远，钱帛最动人心。”

    张知节也知道，说起来容易，真办起来却是千难万难，他蹙眉沉思，一时也没什么头绪，只道再想些别的法子。

    张书看着张知节愈发沉稳的侧脸，笑了笑，没有多言。