写连云港依托港口优势，去年建筑业产值增长接近百分之二十，几家县属建筑公司已经开始承接码头和仓储项目。

    写徐州作为苏北的老工业基地，建筑业的盘子比盐城大了一倍不止，人家的县建筑公司早就不在本地窝着了，队伍拉到了河南、安徽、山东，连跨省的项目都敢接。

    秦援朝看到这里，把报告放下来了一秒，端起搪瓷茶缸喝了一口水。

    喝完之后他没有马上放下，端着缸子悬在那里，停了两三秒，才放回桌上。

    他继续往下翻。

    报告从外面的形势收回来，开始落到盐城和盐埠本身。

    写盐东市下辖七个县，盐埠的经济总量排在第五。写盐埠去年的建筑业产值不到两千万，在全县的工农业总产值里占比不到百分之五。

    写周边几个县的建筑公司已经有人跑出去了。

    唯独盐埠的建筑公司还窝在本地，守着一年几万平方的老项目过日子，连工资都快发不出来了。

    到这里，秦援朝的阅读节奏还算正常。他知道问题存在，这些数据他隐约也知道一些，只是没人替他串起来说透。

    但翻过这一段之后，报告进入了一个他完全没有预料到的层面。

    报告明确提出了一个判断……

    盐埠面临的不是一个建筑公司怎么活下去的问题，而是整个县城建系统如何抓住历史机遇完成产业升级的问题。

    报告中写了一段话，原文秦援朝读了两遍才确认自己没有看错：

    建筑业是国民经济的重要组成部分，在沿海发达地区已成为支柱产业和先导行业。

    盐埠县要跟上全国改革开放的步伐，不能把建筑业仅仅看作一个县属企业的生存问题，而应当将其定位为全县经济发展的战略产业和支柱产业来谋划。

    围绕建筑业的发展，建委需要统筹规划、土地、市政设计、施工、建材供应、质量监督等多个环节，形成一条完整的产业链条。

    建委作为全县城乡建设的主管部门，有条件、也有责任承担起这个产业整合和战略引领的职能。

    秦援朝读到这里的时候，把报告从桌上拿起来了一点。

    他前倾了身子，手肘撑在桌上，让字离眼睛更近一些。

    报告中接着写了这样一句话：

    盐埠县建筑产业的发展，不能仅仅依赖县建筑公司一家。

    正确的路径是：以县建筑公司为龙头和试验田，探索出一套可复制的管理和运营模式，然后逐步整合和带动全县的工程力量，最终形成一个以建筑业为核心的产业集群。

    这个产业集群一旦形成，其产值和税收贡献将远远超过建筑公司本身的体量。

    秦援朝的手指在纸边上停了一下。

    他是建委主任，分管的就是规划、土地、市政、建筑几个口子。这些年他从来没有把这些东西放到一个盘子里去想……

    规划是规划，土地是土地，建筑是建筑，各管各的，各报各的。但这个报告告诉他，这些东西本来就是一体的。

    建委不是只能管管盖房子批手续，它可以成为一个产业主管部门。

    他定了定神，继续往下看。

    报告接下来的几页，提出了五个方面的具体战略构想。

    秦援朝一个一个地往下读，读着读着，他发现自己需要放慢速度了。不是因为字写得难认，是有些概念他没有接触过。

    第一个方面，报告中称为产业链纵向整合。

    这个概念秦援朝第一次听说。报告中用一句话解释了他才明白……

    就是把建材的生产和供应、工程的设计和施工、工程验收后的维护管理，这几个环节串成一个整体。

    报告里写，盐埠县目前有一家水泥厂、七八家砖瓦厂、两家水泥预制件厂、一家小型石材加工厂，这些厂子各自为政，质量参差不齐，价格也乱。

    如果以建委牵头，把它们统一纳入建筑产业的供应链体系，统一标准、统一定价、统一调配，既保证了工程质量，又能把这块利润留在县里。

    光是建材供应这一块，初步估算每年就能为县财政增加五十到八十万的收入。

    秦援朝看到供应链体系这几个字的时候，嘴里默念了一遍。他没听过这个词，但仔细想想，意思并不难懂……

    就是把这些厂子管起来，让他们给县建筑公司的项目供货，肥水不流外人田。

    第二个方面，报告中称为横向产业协同。

    这个概念更复杂一些。报告里写，建筑业的发展会带动一大批相关行业……

    运输业、建材加工业、装饰装修业、小五金、甚至餐饮和住宿。

    一个两万平方的建筑工地，高峰期有两三百号工人同时施工，这些人要吃要喝要住，工地周边的运输车辆要进进出出。

    这些看起来是小事，但积少成多，就是一个不小的经济拉动。报告里引用了苏州的一个数据……

    苏州建筑业每增加一亿元的产值，能带动相关产业增加两千到三千万的产值，拉动比例大约在百分之二十到三十之间。

    小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！盐埠的建筑业如果从两千万做到五千万，就能给全县相关产业带来一千万以上的增量。

    秦援朝看到这里，把报告放下来，端起搪瓷缸子喝了一口水。水已经凉了，但他没注意到。他在脑子里算了一下……

    五千万的建筑产值，一千万的关联产业增量，加起来六千万。

    盐埠去年的工农业总产值才多少？他记得不太清了，但六千万绝对不是一个小数字。

    他放下缸子，又拿起了报告。

    第三个方面，报告的用词更加陌生了。报告里写了四个字：资质资本化。

    秦援朝盯着这四个字看了好几秒，没有看懂。他往下读了注释才明白……

    报告的意思是，建筑资质本身就是一种可以产生收益的资产。

    三级资质只能接五十万以下的项目，二级资质能接五百万以下的项目，一级资质没有上限。每升一级，可承接的项目体量就放大十倍。

    资质的价值不是纸面上的，是可以实实在在变现的。

    报告里算了一笔账：三级资质一年的产值天花板大约在三百到五百万左右，二级资质可以达到两千万到三千万。

    如果能升到二级，盐埠的建筑业产值就能翻五到六倍。

    资质升级需要的投入，跟它能带来的产值增长相比，成本几乎可以忽略不计。

    秦援朝的目光在这一段上停留了很久。他当了这么多年建委主任，知道资质重要，但他从来没有用资本化这个角度去想过。

    资质是可以变现的。这个道理说起来很简单，但他就是没往那个方向想过。

    第四个方面，报告中的表述又回到了他能理解的范围，但格局放得更大。

    报告中提出，盐埠的建筑业要走出去，不能局限在县内市场。报告里写了一个具体的路径：

    第一年，通过县内项目把队伍练出来，把资质升上去。

    第二年，以盐埠县建筑总公司的名义，到盐城市区、到南通、到苏南去接项目。

    第三年，争取打进上海和浙江市场。

    报告里写了一段话，让秦援朝的心跳快了一拍：

    盐埠县地处苏北沿海，离上海不过三百多公里。南巡讲话之后，上海浦东的开发开放已经全面提速。

    整个长三角地区的基建需求正在呈现爆发式增长。

    盐埠的建筑队伍如果能在这一轮浪潮中站稳脚跟，哪怕只分到百分之一的市场份额，也相当于再造一个盐埠的工业体系。

    再造一个盐埠的工业体系。

    秦援朝看到这几个字的时候，把报告放下，靠在椅背上，闭了一下眼睛。

    他睁开眼，继续往下看。

    第五个方面，报告开始谈钱从哪里来的问题。

    报告中明确提出，建筑业要做大做强，光靠建筑公司自己的积累是不够的。

    需要建委出面协调，也请县政府支持，开辟多条资金渠道。

    报告里写了三条路径。

    第一条财政引导，……不用多，三万五万起步，主要是表明一个态度。

    第二条银行信贷，以建委的名义与县农业银行和工商银行对接，以政府的工程项目合同作为质押，为建筑公司争取流动性贷款支持……应收账款质押融资向银行申请短期贷款。

    第三条产业融资，报告中提出了一个概念叫项目预收益融资……

    把一些有稳定收益预期的项目，比如乡镇集贸市场的摊位费、码头仓储的租赁收入，提前打包成一个融资标的，向社会或者内部职工募集资金。

    报告里写得很克制，没有说太多，但意思秦援朝看懂了……

    有些项目不用等财政拨款到位再开工，可以先找钱干起来。

    秦援朝看完这五个方面，把最后一页翻过去，看到落款处写着盐埠县建筑工程公司 刘左，日期是一九九二年三月四日。

    他没有放下报告。

    他把报告翻回第一页，从头又看了一遍。

    这一次他看得更慢。